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从云南出入境检验检疫局获悉,该局发挥检验检疫职能作用,于8日出台12条工作措施,旨在服务、保障和促进云南外贸稳定增长。
一是加大简政放权力度,改进检疫审批方式。推进“三证合一”业务改革,简化出口食品注册登记和基地备案程序,下放边贸食品标签审核和检疫处理单位及人员认定初审权,完善进口CCC产品和入境特殊物品“一次审批、多次放行”便利化措施;推行“边民委托、企业报批”的边民互市检疫审批方式,对已获批但许可证未送达的边贸进口货物,实行先进货后核销的管理方式,减少货物在口岸滞留的时间。二是加强收费管理,实行收费清单管理制度,规范收费批次管理,清理口岸进出口环节经营性服务和收费;对多个边民用同一运输工具拼货入境的同一品名边民互市货物,实行多个边民批合并为一批的收费批次管理方式,按照并批后货值0.8‰计收检验检疫费,降低边民互市经营成本。
三是加快检疫准入进程,拓展贸易渠道。争取质检总局授权开展周边国家资源性产品检疫准入工作,积极组织开展周边国家输华农产品风险分析,制定跨境农业合作返销农产品检疫准入技术解决方案,促成我国与周边国家签署输华食品农产品检验检疫要求议定书,开辟云南对周边国家贸易新渠道,保障跨境农业合作健康发展。四是改革监管模式,优化工作流程。建立基于风险管理为核心的检验检疫监管体系,推行场所化监管模式,加强风险管控和事中事后监管;进一步梳理检验检疫工作流程,精简环节、再造流程,形成具有云南边境特点、边贸特色的检验检疫流程,切实提高把关有效性和通关效率。
五是加大技术投入,开展边境口岸检验检疫快速检测技术能力建设;制定具有云南边贸特色的采信第三方检验检测结果工作规范,建立“第三方检测结果采信+口岸快速检测+流向监管”的边境贸易进出口商品快检体系,助推边贸“快进快出”。
六是深化业务改革,推进国际贸易“单一窗口”和“三互”机制建设;全面实施检验检疫一体化建设,推行全流程无纸化作业;对信用等级B级以上企业以及质量稳定、风险低、负面清单外的产品简化报检查验模式,实现即报即放和快检快放。
七是做好自由贸易协定原产地优惠政策宣贯及实施工作;服务供给侧结构性改革,强化质量技术基础(NQI)支撑作用,帮助云南优质过剩产能、传统劳动密集型产品扩大出口;做好“同线同标同质”企业帮扶,让更多企业加入“同线同标同质”的服务平台。
八是加强质量安全示范引导,推动出口食品农产品质量安全示范区、出口工业产品质量安全示范区、国际标准农产品生产示范区(基地)、生态原产地产品保护示范区建设,激发质量安全示范品牌效应,提高出口商品国际市场竞争力。九是建立长效机制,建立跨境投诉举报、境外质量调查、口岸质量监测3个质量工作平台,实行“全申报、全备案、可追溯”和“监测、调查、抽查、打假”四位一体的云南边贸出口商品质量管理新模式,联合有关部门做好质量宣传、产品推介、专项行动、跨境共治等工作,强化风险预警、质量维权、责任追溯、问题整治,提升边贸出口商品质量。
十是组织开展高原特色外向型产业质量调查、分析与转化工作,指导企业有效加强质量分析,培育质量品牌,有效提升质量供给水平。
十一是做好产业培育,助推贸易转型。加快推进跨境动物疫病区域化管理试点,推进指定口岸建设,支持建设进口水产品、粮食、水果、木材、景观树等若干专业市场,鼓励利用境外资源发展边贸加工产业。十二是支持新业态和会展经济发展,支持中欧班列直通贸易方式,优化监管措施、创新管理模式,进一步完善国际会展检验检疫监管工作机制。