箭牌糖果、雀巢咖啡、维他奶、明治巧克力……上海松江制造的优质食品畅销全球。松江出口食品质量安全示范区率全市之先，获评“国家级”。截至目前，示范企业出口食品在国外全部顺利通关，面对国际食品质量安全标准严苛的情况，交出“质量问题零通报、出口产品零退货”的满分答卷。

　　示范区创建3年来成效初显。在出口“寒潮”未退的形势下，区内15家示范企业仍保持每年1亿美元的出口规模，企业纳税总额较示范区成立前增加近2亿元，多家企业位列松江区纳税百强，示范区已初步形成“监管有特色、企业讲诚信、发展显活力”的良好局面。

　　构建双向绿色通道

　　作为全区支柱产业之一，松江食品工业年产值达200亿元，食品生产量占全市六分之一，出口量达全市五分之一。有别于国内其他已授牌的出口食品农产品示范区，2013年创建的松江出口食品质量安全示范区是全国第一家以加工食品为重点的出口食品质量安全示范区。

　　没有样板可供效法，便从创新中寻求突破。作为示范区建设执行单位的上海松江检验检疫局，针对出口食品以加工型为主、企业呈规模化和品牌化的特点，整合各部门监管信息，在出口食品安全监管一体化模式下，打造出口食品即报即放、进口原辅料一站通关的“进出口双向绿色通道”。

　　采用订单式生产方式的上海雀巢有限公司，过去需要面对生产原料抽样检查耗时长的难题，部分进口原料往往只能靠空运来满足生产需要。现在通过示范区的绿色通道，生产原料检查时间从20天缩短至1周内，大大缩短了企业备料周期，使得原本需要空运才能救急的进口原料可以改由海路运输，仅运费一项每年就能节约300余万元。

　　借力示范区政策，企业进口生产原料与出口食品的通关效率大为提高，由示范区出口的食品货架期普遍延长15天到30天。进出口“零等待”的“松江速度”，为示范企业在提高物流效率、节约物流及资金流转成本等方面带来了实实在在的经济效益，每年有效节约综合成本高达2000余万元。

　　完善诚信评价机制

　　服务助企，安全先行，任何有效的服务推进措施都是建立在食品安全的基础上。示范区率先实施企业出口产品合格性自我验证制度，形成以示范企业、强化监管企业等为架构的分级管理体系，对不同等级企业采取差异化进出口便利措施。规范安全管理标准化建设，在示范区内创新性实施信息全申报、内外销标准统一、综合性合格评定、原料全程监管等十余项安全监管制度，完善监管机制，确保了食品安全。

　　在确保食品安全的基础上，松江局将出口信誉好、自检自控能力强、产品质量管理水平高的示范企业评为标杆，检企联手建立完善诚信评价机制，让企业充分认识到：诚信才能得实惠，诚信才能保底线，诚信才能促发展。

　　在松江出口食品质量安全示范区内，企业信息申报、通关反馈、日常监管监控等工作都被明确纳入示范企业诚信管理要求，同时纳入松江区政府信息平台。企业一旦在国内外市场管理中出现违法违规的行为，便会被列入“失信黑名单”，并面临相应惩戒。而对于诚信企业，松江局则进一步给予通关便利。

　　2015年上半年，受美国西海岸码头工人大罢工影响，箭牌糖类部分进口原料运输期加长，生产线“嗷嗷待哺”，面临停产风险。松江局获悉情况后，第一时间做出了对企业所需进口原料实施快速放行的决定。每批原料进口时间都比原先缩短了5天至7天，企业的燃眉之急就此迎刃而解。

　　在“诚信促企”措施的激励下，示范区内箭牌糖类、维他奶、庞仕水产等7家企业先后获得“全国质量诚信企业”称号，在示范区内全力营造了“诚信建设等同于贸易便利”的经营氛围。

　　建立产品自检平台

　　示范区是引凤安巢、防风育果的树林。味之素、大正力保健、天喔茶庄等多家知名食品企业通过评定纳入示范区企业名单，并在示范区的便利增益、政策支持等服务下，实现了高水平发展。同时，在知名品牌企业的引领带动下，示范区内一批中小型食品加工企业迅速成长，获得了政府、行业和消费者的高度认可，为松江区食品加工行业树立品牌、争创一流、实现突破注入了强大动能。

　　以水产加工和销售为主营业务的庞仕水产（上海）有限公司，从当初的小型企业成长为年产值近3亿多元的知名水产企业。公司近年来不仅将出口市场从北美地区扩大至日本、欧盟国家，还积极调整经营策略，内外销并重，以高品质产品在国内市场不断扩大知名度，接连获评“上海市着名商标”“上海市名优产品”“上海十大水产加工品品牌”。

　　上海天宝蜂产品有限公司在示范区建立之前蜂蜜年出口量仅1500余吨，到2014年已增长4倍，产品年出口量近6000吨。企业在示范区指导下建立技术先进的产品自检平台，推进原料基地建设，先后通过ISO9001、ISO22000、HACCP等认证。质量安全管理体系的提升使天宝公司的蜂产品畅行多国、深受好评，连续3年被全球进出口商协会授予“中国最佳供应商”称号。

　　2016年，示范区将进一步扩充示范企业名单，将更多松江食品加工企业纳入示范区，通过不断探索完善出口食品监管模式，推进区域出口食品加工业升级发展，培育更多知名品牌出口食品企业，形成更大的规模效应和品牌效应，将“松江制造”树立为中国食品质量安全标杆。

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